Om kulturmiljöunderlaget

Moras fina bebyggelsemiljöer är ett betydelsefullt skäl till att många väljer att besöka eller bosätta sig i Mora. Bebyggelse med höga kulturhistoriska värden ger ofta en känsla av sammanhang och historisk anknytning och är ofta både attraktiva boendemiljöer och besöksmål. Genom att ta god hand om våra kulturmiljöer bidrar vi till att Mora förblir attraktivt och att kommunen kan fortsätta att utvecklas. Vi har alla ett ansvar att ta hand om våra kulturmiljöer och förvalta dem för kommande generationer och för att kunna göra det behöver vi kunskap om vilka värden som finns och vad de består av.

Kulturmiljörapporten, Kulturmiljöer i Mora kommun från 1991 var tidigare det enda skriftliga underlaget som kommunen kunde hänvisa till när kulturmiljöer skulle behandlas i plan- och bygglovsärenden. Sedan rapporten togs fram har värderingsparametrar inom kulturmiljövården förändrats och några av objekten som beskrevs är idag rivna eller förvanskade. En stor del av Mora kommun fanns heller inte med i skriften, bland annat saknades Mora Noret och större delen av kommunens byar. Det saknades även en beskrivning av Moras rika timmerhuskultur vars bestånd av timmerhus från medeltiden är världsunikt. Med anledning av detta var det befintliga underlaget i behov av att kompletteras och uppdateras.

Syftet med kulturmiljöunderlaget är bland annat att:

• Bevara och lyfta fram Moras unika historia och karaktär så att viktiga kulturvärden inte går förlorade när områden utvecklas eller förändras.
  
  
• Vara ett stöd för kommunen i bygglovshantering, detalj- och översiktsplanering och projekt som rör förändringar i Mora.
  
  
• Ge information och vägledning till fastighetsägare, boende och byggare så att underhåll, renovering och nybyggnad kan ske i samklang med värdefulla kulturmiljöer.
  
  
• Sprida kunskap om Moras utveckling, bebyggelse och landskap till alla som är intresserade av lokal historia och byggnadskultur.

Arbetet med Moras kulturmiljöunderlag inleddes under våren 2023 och färdigställdes under sommaren 2026. Underlaget godkändes av Kommunstyrelsen 18 augusti 2026 och är ett kunskapsunderlag som ska användas som stöd vid framtida beslut som avser översiktsplanering, planläggning, bygglov och övriga kommunala utredningar och projekt.

Länsstyrelsen Dalarna har bidragit med finansieringsstöd och Dalarnas museum har anlitats för att genomföra inventeringar och skriva rapporter. Dalarnas museums arbete har inneburit fältinventering, värdering och urval, rapportskrivning och upprättande av digitala kartskikt som visar vilka byggnader, gårdar och miljöer som inventerats och dokumenterats.

Kulturmiljöunderlaget är ett kunskapsunderlag baserat på expertutlåtanden från byggnadsantikvarier på Dalarnas museum. Den kulturhistoriska klassificeringen i kartunderlaget saknar juridiskt skydd och rättslig verkan och prövning enligt plan- och bygglagen görs i en detaljplane- eller bygglovsprocesser av Kommunstyrelsen eller Miljö- och byggnadsnämnden. När kommunen fattar beslut i detaljplaner och bygglov ska en avvägning göras mellan olika allmänna intressen (exempelvis kulturmiljöer eller naturvård) och enskilda intressen, som behovet av en större bostad eller en grannes önskan om utsikt. Det här beskrivs i plan- och bygglagen (2 kap. 1 § PBL (2010:900)).

Klassificeringen innebär att det finns en fördjupad kunskap om en byggnad som är bra att känna till inför planerade förändringar även om en fastighets status i juridisk mening inte förändras. Att i förväg ha undersökt kulturhistoriska värden och vad som gör något värdefullt kan förenkla hanteringen av kulturmiljöfrågor i den dagliga handläggningen.

Kontakta våra byggnadsinspektörer på Miljö- och byggnadsförvaltningen om du är osäker på vad som gäller för just din fastighet.

Kulturvärden sammanfattar de värden som byggnader, miljöer och landskap kan ha ur kulturhistoriskt, estetiskt och socialt hänseende.

• Det kulturhistoriska perspektivet handlar om hur miljöer kan skapa förståelse för och berätta om människors liv och villkor genom tiderna.
  
  
• Det estetiska perspektivet fokuserar mer på rumsliga, visuella och akustiska egenskaper hos miljön; hur de ser ut, känns och upplevs.
  
  
• Det sociala perspektivet handlar om hur människor använder, uppfattar och värdesätter miljön och hur en plats kan bidra till exempelvis en känsla av identitet eller samhörighet.

De tre perspektiven utgår alltså från värden som kan betraktas helt fristående även om de till viss del också överlappar.

Det kulturhistoriska värdet hos en miljö hänger nära samman med begreppet läsbarhet; det vill säga i vilken utsträckning historia och sammanhang fortfarande går att avläsa i en miljö.

Enligt plan- och bygglagen (PBL) ska kulturvärden beaktas i planering, vid bygglovsprövning och när man förändrar bebyggd miljö. Syftet är att säkerställa att förändringar sker varsamt och att viktiga värden bevaras för framtiden.

I Boverkets föreskrifter används begreppet kulturvärden som en samlingsbeteckning för en byggnads byggnadstekniska, historiska, kulturhistoriska, miljömässiga, konstnärliga och arkitektoniska värden.

Mer information om kulturvärden finns på Boverket:
Vad är kulturvärde? - PBL kunskapsbanken - Boverket Länk till annan webbplats.

Kulturmiljöunderlaget kan användas på många olika sätt av olika personer och professioner. Nedan ges några olika exempel:

Fastighetsägare och boende

Om du som fastighetsägare vill bygga om, till eller nytt kan du få information om kulturhistoriska värden i rapporterna. Där förklaras exempelvis varför byggnader och gårdar ligger som de ligger och de kulturhistoriska värdena i miljön beskrivs. I skriften Bygga varsamt Länk till annan webbplats, öppnas i nytt fönster. finns detaljerade beskrivningar av hur befintliga värden kan bevaras praktiskt som tillsammans med beskrivningarna av den befintliga miljön kan användas som inspiration.

Tjänstepersoner och politiker

För kommunens bygglovshandläggare och politiker innebär kulturmiljöunderlaget att det nu finns ett mer uppdaterat kunskapunderlag att utgå från som kan bidra till en enklare, effektivare och mer transparent process och bedömning. Kulturmiljöunderlaget kan också ge vägledning vid detaljplanering och översiktsplanering.

Byggherrar och exploatörer

Kulturmiljöunderlaget kan bidra med kunskap och ökad föreståelse för kulturhistoriska värden i tidig projektutveckling, redan innan projekt startar, vilket kan minska risken för konflikter och öka möjligheterna till synergieffekter där gestaltning och placering kan stärka befintliga kulturvärden.

Allmänhet, skola och turism

Underlaget kan användas för att sprida kunskap om lokal historia och samhällsutveckling och lyfta fram berättelser om orten för både besökare och invånare.